Gemeinsame Erklärung von Präsidentin von der Leyen und Präsident Biden

Wir sind geeint in unserer Verurteilung des ungerechtfertigten und grundlosen Angriffskrieges Russlands gegen die Ukraine. Wir stehen solidarisch an der Seite des ukrainischen Volkes, das sein Heimatland mutig verteidigt, und wir fordern Russland auf, den brutalen Angriff auf seinen Nachbarn zu beenden. Wir sind geeint in unserer Unterstützung der Souveränität und territorialen Unversehrtheit der Ukraine. Und wir sind geeint in unserer Entschlossenheit, unsere gemeinsamen Werte zu verteidigen, wozu Demokratie, Achtung der Menschenrechte, Frieden und Stabilität in der Welt sowie die regelbasierte internationale Ordnung zählen. 

Heute setzen wir die koordinierten transatlantischen Bemühungen fort, das ukrainische Volk zu unterstützen, Russland für seine ungerechtfertigten Handlungen hohe Kosten aufzuerlegen und die Widerstandsfähigkeit unserer Demokratien, Volkswirtschaften und Gesellschaften zu stärken. Dies umfasst insbesondere Folgendes:   

• Die Vereinigten Staaten und die Europäische Union haben ihre Sanktionsregelungen zusammen mit gleichgesinnten Partnern weltweit verstärkt und aneinander angeglichen. Darüber hinaus sollten verstärkte Anstrengungen unternommen werden, um die Maßnahmen zur Bekämpfung der Umgehung von Sanktionen zu koordinieren.
• Wir mobilisieren und koordinieren weiterhin umfangreiche humanitäre Hilfe, um die Menschen in der Ukraine, diejenigen, die zur Flucht gezwungen wurden, und diejenigen, die von den gravierenden Auswirkungen des russischen Krieges in der ganzen Welt betroffen sind, zu unterstützen. Dies umfasstmehr als 1 Milliarde US-Dollaran humanitärer Hilfe, zu deren Bereitstellung die Vereinigten Staaten bereit sind, und 550 Millionen EUR von der EU.
• Die Vereinigten Staaten und die Europäische Union stimmen sich eng ab, um sicherzustellen, dass ihre Bemühungen um vorübergehenden Schutz und Aufnahme aus humanitären Gründen, einschließlich Neuansiedlungen oder Überstellungen, einander ergänzen und den Nachbarländern der Ukraine die dringend benötigte Unterstützung leisten.
• Wir planen neue Maßnahmen zur Stärkung der demokratischen Resilienz und zur Verteidigung der Menschenrechte in der Ukraine und den Nachbarländern.
• Die Vereinigten Staaten und die Europäische Union unterstützen die Arbeit von Experten für die Dokumentation von Kriegsverbrechen, die Beweise vor Ort in der Ukraine sammeln.
• Wir unternehmen weitere konkrete Schritte in unserer Zusammenarbeit im Energiebereich, um die Versorgungssicherheit zu gewährleisten und die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen aus Russland zu verringern.
• Um zu verhindern, dass Preissteigerungen und Unterbrechungen der Nahrungsmittelversorgung infolge von Putins Krieg in der Ukraine eine potenzielle Nahrungsmittelkrise auslösen, beabsichtigen wir, unsere gemeinsamen Anstrengungen zu verstärken, um die weltweite Ernährungssicherheit zu erhöhen und unseren Partnern weltweit dort, wo dies erforderlich ist, direkte Nahrungsmittelhilfe zu leisten.
• Wir werden unsere Zusammenarbeit im Bereich der Cybersicherheit durch eine Vielzahl von Maßnahmen vorantreiben, von der Unterstützung der ukrainischen Regierung in den Bereichen Cyberresilienz und Cyberabwehr bis hin zur Bekämpfung des Missbrauchs virtueller Währungen.

ANHANG – TRANSATLANTISCHE ZUSAMMENARBEIT UND UNTERSTÜTZUNG FÜR DIE UKRAINE

Zusätzliche Kosten für Russland

Die Vereinigten Staaten und die Europäische Union haben ihre Sanktionsregelungen zusammen mit unseren gleichgesinnten Partnern in der ganzen Welt verstärkt und aufeinander abgestimmt. Heute belegen die Vereinigten Staaten mehr als 400 weitere Personen und Organisationen mit Sanktionen, um eine Angleichung an die Maßnahmen der EU und unserer Verbündeten und Partner zu erreichen. Diese Sanktionen betreffen unter anderem die Duma (das russische Unterhaus des Parlaments) und 328 ihrer Mitglieder, Dutzende von Verteidigungsunternehmen, die Putins Kriegsmaschine befeuern und ihre militärisch-industrielle Basis stützen, sowie mehr als 20 Personen aus der Finanzelite, einschließlich des Leiters des größten Finanzinstituts Russlands. Die Kommission wird im Rahmen ihrer Zuständigkeiten weitere ähnliche Maßnahmen unterstützen. Gemeinsam sollten wir uns bemühen, diejenigen zur Rechenschaft zu ziehen, die für die Zerstörung verantwortlich sind, und uns dafür einsetzen, Russland weitere Kosten aufzuerlegen, bis Putin seine Aggression beendet.

Die Vereinigten Staaten und die Europäische Union arbeiten gemeinsam darauf hin, dass Russland seine verbleibenden internationalen Reserven, einschließlich Gold, nicht mehr einsetzen kann, um seine Wirtschaft zu stützen und seinen illegalen Krieg zu finanzieren.

Darüber hinaus starten wir, wie in der heutigen Erklärung der Staats- und Regierungschefs der G7 angekündigt, eine Initiative zur Überwachung der vollständigen Umsetzung unserer Sanktionsmaßnahmen und zur Koordinierung unserer Maßnahmen gegen die Umgehung von Sanktionen. Dadurch wird sichergestellt, dass Russland nicht in der Lage ist, andere Mittel und Wege oder Ausweichlösungen zu finden, um die Wirkung unserer Sanktionen zu untergraben.

Humanitäre Hilfe für die Menschen der Ukraine

Wir bekräftigen unsere eindringliche Unterstützung für die Menschen in der Ukraine, die unter den verheerenden russischen Bombenangriffen auf Zivilisten und zivile Infrastruktur leiden. Wir fordern Russland dringend auf, ungehinderten Zugang für humanitäre Hilfe und dauerhaft sicheres Geleit für Zivilisten zu ermöglichen. Wir mobilisieren weitere humanitäre Hilfe für die Menschen in der Ukraine und für die zur Flucht Gezwungenen. Die Vereinigten Staaten und die Europäische Union antworten auf die humanitären Bedarfe in der Ukraine und in den vom Geschehen in der Ukraine betroffenen Ländern. Die Vereinigten Staaten und die Europäische Kommission stimmen sich bei der Bereitstellung der Hilfe eng miteinander ab, insbesondere auch über einen neu eingerichteten Dialog auf hoher Ebene und einen US-Regierungskontakt im EU-Zentrum für die Koordination von Notfallmaßnahmen. Die Vereinigten Staaten geben heute bekannt, dass sie mehr als 1 Milliarde USD an neuen Mitteln für humanitäre Hilfe zugunsten der Menschen bereitstellen wollen, die vom russischen Angriffskrieg in der Ukraine und seinen gravierenden Folgen in aller Welt in den kommenden Monaten betroffen sind. Die Europäische Kommission hat 550 Millionen EUR an Soforthilfe und humanitärer Hilfe geleistet und über das Katastrophenschutzverfahren der Union in Zusammenarbeit mit ihren Partnern Sachleistungen im Wert von knapp 300 Millionen EUR bereitgestellt.  

Aufnahme vor Gewalt fliehender Menschen aus der Ukraine

Die Europäische Union hat fast dreieinhalb Millionen Ukrainerinnen und Ukrainer, die vor russischer Gewalt geflohen sind, großzügig aufgenommen und versorgt sie mit Nahrung, Unterkunft, Schulunterricht sowie Beschäftigungsmöglichkeiten. Sie richtet dabei besonderes Augenmerk auf die Not von Kindern und gewährt ihnen Schutz, solange er benötigt wird. Die Vereinigten Staaten und die Europäische Union stimmen sich eng miteinander ab, um sicherzustellen, dass ihre Bemühungen in Sachen vorübergehender Schutz und Aufnahme aus humanitären Gründen, insbesondere auch Neuansiedlung, einander ergänzen und die Nachbarländer der Ukraine die dringend benötigte Unterstützung erhalten. Die Vereinigten Staaten geben heute ihre Absicht bekannt, bis zu 100 000 Menschen, die vor der russischen Aggression aus der Ukraine fliehen, über sämtliche zur Verfügung stehenden legalen Wege, insbesondere auch das US-amerikanische Refugee Admissions Program aufzunehmen. 

Partnerschaft für demokratische Resilienz und Menschenrechte

Wir unterstützen die demokratischen Bestrebungen und Grundfreiheiten des ukrainischen Volkes weiterhin unverbrüchlich. Heute geben wir neue Zusagen zur Stärkung der gesellschaftlichen Resilienz und zur Verfechtung der Menschenrechte in der Ukraine und ihren Nachbarländern, insbesondere auch in Moldau, bekannt.

Um Menschenrechtler, Engagierte im Kampf gegen Korruption, Journalistinnen und andere Mitglieder der Zivilgesellschaft in der Ukraine und ihren Nachbarländern zu unterstützen, bringen die Vereinigten Staaten heute die European Democratic Resilience Initiative (EDRI) auf den Weg, die mindestens 320 Millionen US-Dollar an neuen Mitteln für diese Gruppen und regionalen Regierungen zur Verfügung stellen wird. EDRI wird die Freiheit der Medien unterstützen und Desinformation bekämpfen, die Sicherheit von Aktivisten und schutzbedürftigen Gruppen erhöhen, die Institutionen und die Rechtsstaatlichkeit in der Region stärken und dazu beitragen, dass Verantwortliche für Menschenrechtsverletzungen und Verstöße gegen das Völkerrecht zur Rechenschaft gezogen werden. Außerdem wird sie die Krisenreaktionsfähigkeiten und die technische Hilfe ausweiten, um die Widerstandsfähigkeit gegenüber der von Moskau betriebenen strategischen Korruption und Kleptokratie zu stärken.

Die Europäische Kommission hat ihre Pläne vorgestellt, Mittel aus EU-Programmen umzuschichten, um zivilgesellschaftliche Organisationen, Menschenrechtlerinnen, Journalisten und prodemokratische Aktivisten in der Ukraine, Belarus und Moldau zu unterstützen. Darüber hinaus hat der Europäische Demokratiefonds mit EU-Finanzierungsbeiträgen eine erhebliche Anzahl von Soforthilfen bereitgestellt, die dazu beitragen sollen, zivilgesellschaftliches Engagement und den Medienpluralismus in der Ukraine zu schützen und zu erhalten. Außerdem wurde ein Zentrum für ukrainische Aktivisten (CUA) im polnischen Przemyśl eröffnet, um Aktivisten und unabhängigen Journalistinnen zu helfen, ihre Verbindungen zu ihren Aktivitäten in der Ukraine aufrechtzuerhalten und weiterzuführen.

Mehr Rechenschaftspflicht

In der Ukraine begangene Kriegsverbrechen dürfen nicht ungestraft bleiben. Die Vereinigten Staaten und die Europäische Union unterstützen die bedeutende Arbeit von Sachkundigen für die Dokumentation von Kriegsverbrechen, die vor Ort in der Ukraine Beweise zusammentragen. Die Koordinierung der Dokumentation und Beweissicherung, um eine solche Rechenschaftspflicht sicherzustellen, sollte erleichtert werden.

Unterstützung der europäischen Energiesicherheit

Wir bekräftigen unser Bekenntnis zur europäischen Energiesicherheit Europas und zur Beschleunigung des globalen Übergangs zu sauberer Energie. Energiesicherheit und Nachhaltigkeit für die EU und die Ukraine sind für Frieden, Freiheit und Demokratie in Europa unverzichtbar. Die EU hat ihr Ziel bekräftigt, weit vor Ende des Jahrzehnts von russischem Gas unabhängig zu werden und zugleich eine zuverlässige, bezahlbare und saubere Energieversorgung für Bürgerinnen und Bürger wie Unternehmen in der EU und ihren Nachbarländern sicherzustellen. Die Vereinigten Staaten beabsichtigen, hierbei mit der EU zusammenzuarbeiten. Wir sind uns darüber im Klaren, dass der rasche Übergang zu sauberer Energie unabdingbar ist, damit die EU von fossilen Brennstoffen aus Russland schneller unabhängig wird, und bekennen uns zur Erreichung der Ziele des Übereinkommens von Paris, zum Ziel der Emissionsneutralität bis 2050 und dazu, dass der Grenzwert von 1,5 Grad Celsius für den Temperaturanstieg erreichbar bleiben muss. Dieser Vision entsprechend werden die Europäische Kommission und die Vereinigten Staaten eine gemeinsame Task Force einrichten, um die unmittelbaren Energiesicherheitsbedarfe der EU anzugehen und die Energiewende zu beschleunigen. 

Sicherung der weltweiten Nahrungsmittelversorgung

Wir sind außerordentlich besorgt über die Auswirkungen von Putins Krieg in der Ukraine: Die internationalen Lebensmittel- und Agrarlieferketten sind unterbrochen und die weltweite Ernährungssicherheit ist bedroht. Wir sind uns darüber bewusst, dass weltweit viele Länder auf importierte Grundnahrungsmittel und Düngemittel aus der Ukraine und Russland angewiesen sind. Putins Aggression hat diesen Handel beeinträchtigt. Da die Vereinigten Staaten und die EU viele der weltweit größten landwirtschaftlichen Erzeuger stellen und starke Volkswirtschaften sind, werden wir unsere gemeinsamen Anstrengungen verstärken, um bei Bedarf direkte Nahrungsmittelhilfe und andere Formen der Unterstützung bereitzustellen und um die notwendige Unterstützung für landwirtschaftliche Innovationen und nachhaltiges Produktivitätswachstum fortzusetzen. So soll einerseits die weltweite Ernährungssicherheit gewährleistet werden; andererseits sollen die Klimaresilienz gestärkt und die Treibhausgasemissionen in der Landwirtschaft verringert werden.

Wir sind entschlossen, mit Partnern zusammenzuarbeiten, um die damit verbundenen Versorgungsprobleme anzugehen und starke, regulierte und offene globale Märkte für Grundnahrungsmittel zu erhalten, die für die weltweite Nahrungsmittelversorgung notwendig sind. Die Vereinigten Staaten stellen über „Feed the Future“ in den nächsten fünf Jahren mehr als 11 Mrd. USD bereit, um Bedrohungen der Ernährungssicherheit weltweit zu begegnen und Ernährung zu fördern. Darüber hinaus bleiben die Vereinigten Staaten nach wie vor weltweit einer der wichtigsten Geber humanitärer Nahrungsmittel- und Ernährungshilfe. Im Jahr 2021 haben sie rund 4,6 Mrd. USD an humanitärer Nahrungsmittel- und Ernährungshilfe bereitgestellt. Wir ermitteln zudem Instrumente im bestehenden Instrumentarium der US-Regierung für Ernährungssicherheit und untersuchen, ob die Programme geeignet sind. Bei Bedarf werden wir strategische Anpassungen vornehmen.

Für den Zeitraum 2021-2024 stellt die EU mindestens 2,5 Mrd. EUR für die internationale Zusammenarbeit im Bereich Ernährung bereit. Im Rahmen dieses Programms für internationale Zusammenarbeit werden Nahrungsmittelsysteme in rund 70 Partnerländern unterstützt. Mit dem vorgeschlagenen EU-Soforthilfeprogramm für die Ukraine in Höhe von 330 Mio. EUR soll der ukrainischen Bevölkerung der Zugang zu grundlegenden Gütern und Diensten gesichert und der Agrarsektor der Ukraine unterstützt werden.

Gewährleistung eines sicheren Cyberraums

Wir sind entschlossen, unsere Zusammenarbeit im Bereich der Cybersicherheit sowohl als Reaktion auf die rechtswidrige andauernde Invasion Russlands in die Ukraine als auch zur Unterstützung unserer längerfristigen strategischen Ziele voranzubringen. Gemeinsam werden wir unsere Anstrengungen verstärken, um die Unterstützung im Bereich der Cybersicherheit zu koordinieren und den Regierungen der Ukraine und der Republik Moldau in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten und anderen gleichgesinnten Partnern einen Internetzugang zu gewährleisten. Wir werden – und das nicht nur angesichts der Ukraine-Krise – weiter auf verantwortungsvolles staatliches Handeln im Cyberraum hinarbeiten und uns gemeinsam darum bemühen, die Cyberresilienz gegenüber destruktiven, disruptiven und destabilisierenden Cyberaktivitäten sowohl von Staaten als auch von nichtstaatlichen Akteuren zu erhöhen und die Verantwortlichen zur Rechenschaft zu ziehen.

Wir werden auf einen strukturierteren Informationsaustausch über Cyber-Bedrohungen und Angreifern im Cyberraum hinarbeiten und unsere Zusammenarbeit hinsichtlich neuer Cybersicherheitstechnologien und -normen vertiefen. Wir setzen uns für unsere Partnerschaft im Rahmen der Initiative zur Bekämpfung von Ransomware ein, um Ransomware-Gruppen zu zerschlagen und die damit verbundenen Bedrohungen für unsere Bürgerinnen und Bürger sowie Unternehmen zu verringern. Wir werden unsere Bemühungen zur Bekämpfung des Missbrauchs von Kryptowährungen verstärken; wir werden die Widerstandsfähigkeit im Bereich der Cybersicherheit erhöhen; wir werden die Kapazitäten der Partner ausbauen, Ransomware innerhalb ihrer eigenen Grenzen zu erkennen und darauf zu reagieren; und wir werden darauf hinarbeiten, jene Staaten gemeinsam zur Rechenschaft zu ziehen, die bei Ransomware-Aktivitäten Unterschlupf gewähren.

Kampf gegen die illegale Nutzung digitaler Vermögenswerte

Wir planen eine engere Zusammenarbeit im Kampf gegen die illegale Nutzung digitaler Vermögenswerte, unter anderem gegen den möglichen Missbrauch zur Umgehung multilateraler Sanktionen, die als Reaktion auf die grundlose militärische Invasion der Ukraine durch Russland verhängt wurden. Wir wollen unser gemeinsames Engagement im Kampf gegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung im Bereich digitaler Vermögenswerte im Einklang mit den Standards der Arbeitsgruppe „Bekämpfung der Geldwäsche und der Terrorismusfinanzierung“ vertiefen.

Wir werden bewährte Verfahren austauschen und beim Kapazitätsaufbau zusammenarbeiten, um anderen Ländern bei der Umsetzung von Rahmen für die Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung im Bereich digitaler Vermögenswerte zu helfen. Wir beabsichtigen eine transatlantische Kooperation zwischen den USA und der EU und gegebenenfalls mit Anbietern von Kryptowährungen, um den Austausch von Finanzinformationen über die illegale Nutzung digitaler Vermögenswerte zu beschleunigen und zu intensivieren. Wir werden alle gemeinsamen Möglichkeiten ausschöpfen, um gegen den Missbrauch digitaler Vermögenswerte für illegale Aktivitäten vorzugehen.