La Banque européenne d'investissement (BEI) et la Commission européenne ont signé aujourd'hui des accords portant sur un volume total de 4 milliards d'euros, consistant en un accord de garantie qui permettra de mobiliser jusqu'à 3,5 milliards d'euros de prêts et en une contribution du fonds fiduciaire à hauteur de 500 millions d'euros, dans le but de soutenir les entreprises des pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) jusqu'en 2027. L'accord marque une étape importante dans le déploiement de la stratégie «Global Gateway» de l'UE et a un impact sur le développement en permettant à la BEI de renforcer non seulement les investissements publics mais aussi privés dans des domaines clés tels que la numérisation, le climat et l'énergie, les transports et la santé, dans les pays partenaires.
L'accord conclu aujourd'hui se compose de deux volets. Premièrement, l'accord de garantie au titre du Fonds européen pour le développement durable Plus (FEDD +), établi par l'IVCDCI — Europe dans le monde. Il permettra à la BEI d'accorder jusqu'à 3,5 milliards d'euros de prêts à des conditions favorables afin de créer des emplois et d'ouvrir des perspectives, en particulier pour les femmes et les jeunes, et de soutenir les transitions écologique et numérique dans les pays partenaires de l'UE, conformément à la stratégie «Global Gateway». Un exemple pertinent de la manière dont les ressources seront utilisées est l'accord qui a été signé la semaine dernière par la BEI et les banques locales CRDB, NMB et KCB-Tanzania, lors du Forum des entreprises UE-Tanzanie. Les lignes de crédit adossées à la garantie permettront de débloquer 270 millions d'euros en faveur des trois banques locales tanzaniennes, qui financeront des projets bénéficiant en particulier aux femmes et faisant progresser l'économie bleue.
La facilité pour la chaîne de valeur pour une agriculture verte en Afrique constitue un autre exemple. Elle permettra d'allouer des fonds aux intermédiaires de toute l'Afrique subsaharienne en vue de rétrocessions de prêt aux petites et moyennes entreprises (PME) éligibles actives dans les chaînes de valeur agroalimentaires. Les lignes de crédit accordées aux banques locales seront comprises, en moyenne, entre 10 et 25 millions d'euros environ.
Deuxièmement, une contribution de l'UE d'un montant de 500 millions d'euros au fonds fiduciaire ACP, établi et géré par la BEI, afin de permettre des opérations à fort impact, qui ne seraient pas possibles autrement. Elle soutiendra, par exemple, les petites centrales d'énergie renouvelable situées dans des zones non raccordées au réseau. Ces centrales permettront un approvisionnement autonome en électricité, amélioreront les moyens de subsistance de la population et réduiront la dépendance à l'égard des combustibles fossiles et la hausse des prix de l'énergie.
L'accord vient s'ajouter à l'accord de garantie de 26,7 milliards d'euros pour les prêts publics que l'UE et la BEI ont signé en mai 2022. De nouveaux investissements publics visant à déployer la stratégie «Global Gateway» sont déjà en cours. Il s'agit par exemple d'un prêt de la BEI, bénéficiant d'une couverture de l'UE, dans le domaine de la mobilité urbaine au Sénégal, signé séparément lors du forum de la BEI dans le cadre de l'initiative de l'Équipe Europe sur l'économie verte au Sénégal, qui vise à soutenir les villes durables et numériques, ainsi qu'à renforcer et à moderniser les transports publics à Dakar. Cette action illustre les investissements européens dans le couloir stratégique Dakar-Abidjan dans le but de consolider les échanges économiques dans la région, de renforcer l'intégration régionale et de stimuler la croissance durable.
Contexte
L'accord de garantie conclu aujourd'hui est signé dans le cadre du Fonds européen pour le développement durable Plus (FEDD+), lequel fait partie du cadre d'investissement pour l'action extérieure de l'UE et garantit une couverture mondiale pour le financement mixte, les garanties et les autres opérations financières. Il est inclus dans le programme budgétaire à long terme de l'UE pour l'action extérieure - l'IVCDCI - Europe dans le monde. Le conseil opérationnel du FEDD+ a été institué dans le cadre de ce programme budgétaire.
Le FEDD+ mobilise des ressources financières en faveur d'un développement économique durable et inclusif auprès du secteur privé. Il soutient les investissements dans les pays partenaires pour favoriser la création d'emplois décents, renforcer les infrastructures publiques et privées, promouvoir les énergies renouvelables et l'agriculture durable et soutenir l'économie numérique.
Les garanties fournies par l'instrument sont utilisées pour réduire les risques et mobiliser des investissements privés, en collaboration avec la Banque européenne d'investissement (BEI) et d'autres institutions financières européennes.
Les garanties FEDD+ sont offertes à des conditions favorables et hautement compétitives. Elles permettent aux investisseurs de financer des projets sur des marchés plus difficiles, en couvrant les risques liés à des environnements plus instables tout en évitant des distorsions du marché. Le FEDD+ couvrant une partie des risques, les partenaires de financement du développement de l'Union peuvent apporter des ressources propres à hauteur des garanties FEDD+, ce qui, par ricochet, attirera des investisseurs supplémentaires. L'instrument a une capacité de garantie de 40 milliards d'euros.
Les programmes d'investissement sont mis en œuvre selon deux axes principaux.
- Dans le cadre d'un partenariat avec la BEI, l'UE fournit une garantie de 26,7 milliards d'euros pour financer des investissements dans des secteurs tels que l'énergie propre, les infrastructures vertes et la santé. La garantie aura une incidence optimale sur les investissements réalisés dans le cadre de la stratégie «Global Gateway» dans les pays partenaires où les risques souverains et d'autres risques du secteur public constituent toujours un obstacle important. L'accord conclu aujourd'hui sur une garantie spécifique de l'UE et une contribution du fonds fiduciaire pour les opérations du secteur privé dans les pays ACP constitue un outil de plus visant à renforcer l'impact global.
- Dans le cadre de l'architecture ouverte du FEDD+, l'UE fournit des garanties pour un montant allant jusqu'à 13 milliards d'euros jusqu'en 2027. Elles seront déployées par une série de partenaires chargés de la mise en œuvre, à savoir les institutions financières internationales (y compris la BEI) et les institutions européennes de financement du développement, en vue de mobiliser des investissements privés pour aider nos pays partenaires à atteindre les ODD. En décembre 2022, le conseil opérationnel du FEDD+ a émis un avis favorable concernant 6,05 milliards d'euros de garanties financières visant à soutenir 40 programmes d'investissement en Afrique subsaharienne, en Amérique latine et en Asie du Pacifique, cette somme constituant la première dotation au titre du programme en architecture ouverte du FEDD+.
Banque européenne d'investissement
La Banque européenne d'investissement (BEI) est l'institution de prêt à long terme de l'Union européenne, dont les États membres sont les actionnaires. Elle accorde des financements à long terme en faveur d'investissements viables, afin de favoriser la réalisation des objectifs des politiques de l'Union européenne.
BEI Monde est la branche spécialisée du Groupe BEI dont l'activité est destinée à accroître l'impact des partenariats internationaux et du financement du développement BEI Monde vise à favoriser un partenariat fort et ciblé dans le cadre de l'Équipe Europe, aux côtés d'autres institutions de financement du développement et de la société civile. BEI Monde rapproche le Groupe des populations, des entreprises et des institutions locales au travers de nos bureaux répartis dans le monde.
Anne-Laure Gaffuri a [dot] gaffuri
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Citation(s)
L’accord signé aujourd’hui permettra à la Banque européenne d’investissement de contribuer pleinement à la stratégie «Global Gateway». La garantie de l’UE nous permettra d’accroître notre soutien aux priorités nationales dans les régions d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique, main dans la main avec nos partenaires de l’Équipe Europe et de l’Union africaine. Le soutien au secteur privé est essentiel pour favoriser une croissance verte et inclusive dans les pays ACP et dans le monde. En tant qu’institutions publiques, nous devons aller encore plus loin pour rendre notre proposition de valeur attrayante pour les investisseurs privés et stimuler les investissements dans les domaines du climat, de l’énergie, de la santé, de la sécurité alimentaire et des solutions numériques qui produiront des effets et, à terme, favoriseront la prospérité.
Werner Hoyer, président de la Banque européenne d'investissement - 28/02/2023
La mobilisation du secteur privé est essentielle au développement durable dans les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique. Avec la stratégie «Global Gateway», l’UE souhaite faciliter la création de valeur ajoutée locale, la croissance durable et la création d’emplois, en particulier pour les jeunes. L’accord conclu aujourd’hui constitue une nouvelle étape importante dans la réalisation de cette priorité stratégique. Les ressources libérées par la garantie et la contribution du fonds fiduciaire profiteront aux entreprises émergentes dans des secteurs clés, tout en renforçant la résilience des pays partenaires. L’UE continuera de s’appuyer sur la Banque européenne d’investissement en tant que partenaire clé aux fins d’une mise en oeuvre réussie et d’une réelle différence sur le terrain.
Jutta Urpilainen, commissaire aux partenariats internationaux - 28/02/2023
Détails
- Date de publication
- 28 février 2023
- Auteur
- Représentation au Luxembourg