La Commission européenne et la Jordanie ont signé un protocole d'accord lançant la mise en œuvre d'une assistance macrofinancière (AMF) de 500 millions d'euros en faveur de la Jordanie. Ce programme s'inscrit dans le cadre d'un partenariat stratégique et global plus large entre l'UE et la Jordanie adopté plus tôt cette année, qui renforce nos efforts communs pour soutenir la stabilité économique, la croissance, la résilience à long terme et les réformes.
Le protocole d'accord, signé aujourd'hui par le commissaire Dombrovskis au nom de l'UE, sous-tend la quatrième AMF, approuvée par le Parlement européen et le Conseil en avril 2025. Il ouvre la voie au déblocage de 500 millions d'euros, qui seront décaissés sur une période pouvant aller jusqu'à deux ans et demi, sous réserve de l'avancement du programme de réformes convenu et des mesures politiques décrites dans le protocole. Cela aidera la Jordanie à couvrir une partie de ses besoins de financement extérieur et à soutenir ses réformes économiques.
Les réformes convenues visent à renforcer l'économie jordanienne dans des domaines clés tels que la gestion des finances publiques, la gouvernance et la lutte contre la corruption, la protection sociale et les politiques du marché du travail, la transition écologique et l'environnement des entreprises. Une évaluation positive et la décision de décaisser des fonds nécessiteront également le respect continu des conditions préalables politiques.
Ursula von der Leyen, présidente de la Commission, a déclaré: «LaJordanie est un partenaire stratégique de l'UE et nous investissons 500 millions d'euros dans son avenir. Cet engagement s'aligne sur le programme de réforme de la Jordanie, stimulant les progrès dans des domaines tels que la finance durable, l'énergie verte et la lutte contre la corruption. En répondant aux besoins économiques immédiats et en favorisant la prospérité à long terme, nous aidons la Jordanie à bâtir une société stable, résiliente et inclusive. L'accord conclu aujourd'hui reflète notre confiance dans la capacité de la Jordanie à faire face aux turbulences régionales, à faire progresser les réformes qui profitent à tous ses citoyens et à garantir sa stabilité.»
Cela précède la récente proposition de la Commission relative à une cinquième AMF d'un prêt supplémentaire d'un montant maximal de 500 millions d'euros, qui est soumise à l'approbation du Parlement européen et du Conseil et complétera le programme de réformes convenu dans le cadre de la quatrième AMF. Ensemble, ils porteraient le soutien total de l'UE au titre de l'assistance macrofinancière à 1 milliard d'euros.
Prochaines étapes
Le décaissement de la première tranche est attendu dans un délai d'un mois à compter de la signature et est subordonné à une évaluation positive du Service européen pour l'action extérieure selon laquelle la condition préalable politique est remplie, et à un bilan positif du programme en cours du Fonds monétaire international (FMI).
Le décaissement des deuxième et troisième tranches dépendra en outre de la mise en œuvre effective et en temps utile des mesures convenues. La Commission européenne et le Service européen pour l'action extérieure continueront de suivre la situation de près, en coordination avec les partenaires internationaux.
La conditionnalité politique définie dans le protocole d'accord est alignée sur le programme de réforme des autorités jordaniennes et soutient les engagements pris par le pays dans le cadre de son partenariat avec l'UE.
Les opérations d'assistance macrofinancière s'inscrivent dans le cadre plus large de l'engagement de l'UE avec les pays voisins et sont conçues comme un instrument exceptionnel de réaction de l'UE aux crises. Ils sont à la disposition des pays voisins de l'UE connaissant de graves problèmes de balance des paiements.
À la suite de la demande d'assistance macrofinancière présentée par la Jordanie en octobre 2023 en raison de l'aggravation de sa situation économique dans un contexte d'instabilité régionale accrue due au déclenchement de la guerre dans les pays voisins d'Israël et de Gaza, la Commission européenne a proposé, le 8 avril 2024, une nouvelle opération d'AMF d'un montant maximal de 500 millions d'euros pour aider à couvrir les besoins de financement extérieur du pays. La proposition de la Commission a été adoptée par le Parlement européen et le Conseil en avril 2025.
L'assistance macrofinancière complète le programme global d'ajustement et de réforme économiques convenu entre le Royaume hachémite de Jordanie et le FMI dans le cadre de l'accord quadriennal au titre de la facilité élargie de crédit approuvé par le FMI en janvier 2024. Les trois premiers examens des programmes du FMI ont été menés à bien, déclenchant des décaissements d'un montant total de 391 millions de dollars sur les 1,3 milliard de dollars approuvés. En outre, en juin 2025, le Conseil d'administration du FMI a approuvé un nouvel accord de 30 mois au titre de la facilité pour la résilience et la durabilité avec la Jordanie, d'un montant d'environ 700 millions d'USD, afin de soutenir les efforts déployés par la Jordanie pour remédier aux vulnérabilités à long terme dans les secteurs de l'eau et de l'électricité et de renforcer sa capacité à faire face aux urgences de santé publique, y compris aux futures pandémies.
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La Jordanie est un partenaire stratégique de l'UE et nous investissons 500 millions d'euros dans son avenir. Cet engagement s'aligne sur le programme de réforme de la Jordanie, stimulant les progrès dans des domaines tels que la finance durable, l'énergie verte et la lutte contre la corruption. En répondant aux besoins économiques immédiats et en favorisant la prospérité à long terme, nous aidons la Jordanie à bâtir une société stable, résiliente et inclusive. L’accord conclu aujourd’hui reflète notre confiance dans la capacité de la Jordanie à faire face aux turbulences régionales, à faire progresser les réformes qui profitent à tous ses citoyens et à garantir sa stabilité.
Ursula von der Leyen, Présidente de la Commission européenne
L'Union européenne met en œuvre son partenariat avec la Jordanie. La signature aujourd'hui d'un train de mesures d'aide de 500 millions d'euros soutiendra les réformes et la stabilité du pays, qui présentent un intérêt majeur pour l'UE. Qu'il s'agisse d'accueillir un grand nombre de réfugiés syriens ou de servir de canal crucial pour l'aide à Gaza, la Jordanie est un point d'ancrage de la stabilité dans la région et un partenaire proche de l'UE.
Kaja Kallas, haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et vice-présidente de la Commission
Je me félicite de l'accord conclu avec les autorités jordaniennes sur la conditionnalité politique qui sous-tend notre quatrième assistance macrofinancière d'un montant maximal de 500 millions d'euros, qui vise à renforcer l'économie jordanienne et à faciliter le programme de réformes dans des domaines clés tels que les finances publiques et les marchés du travail. Cela débloquera les décaissements des fonds qui, à leur tour, permettront de relever les défis de la balance des paiements de la Jordanie et de soutenir la stabilisation économique.
Valdis Dombrovskis, commissaire à l’économie et à la productivité, et commissaire à la mise en œuvre et à la simplification
La signature du protocole d'accord marque une étape importante dans le partenariat de l'UE avec la Jordanie. Ce programme d'assistance macrofinancière de 500 millions d'euros est un élément clé de notre partenariat stratégique et global. Il reflète notre engagement commun à soutenir la résilience économique et les ambitions de réforme de la Jordanie. La Jordanie est un partenaire proche et fiable de l'UE. Elle est essentielle à la stabilité et à la coopération dans toute la Méditerranée. Avec la cinquième opération d’AMF récemment proposée, cela porte notre soutien macrofinancier total à la Jordanie à 1 milliard d’euros, ce qui témoigne du soutien fort et soutenu de l’UE à la résilience à long terme et à la croissance inclusive de la Jordanie.
Dubravka Šuica, commissaire à la Méditerranée
- Date de publication
- 25 août 2025
- Auteur
- Représentation au Luxembourg