Déclaration de la Commission sur la Journée européenne de commémoration des victimes du terrorisme

En vue de la 20^e Journée européenne de commémoration des victimes du terrorisme, qui sera célébrée demain, la Commission a publié la déclaration suivante:

«À l'occasion de la Journée européenne de commémoration des victimes du terrorisme, nous honorons la mémoire de toutes les personnes qui ont tragiquement souffert d'actes terroristes, que ce soit sur le territoire de l'UE ou au-delà de ses frontières. Cette année revêt une importance particulière, car elle marque le vingtième anniversaire de l'attentat perpétré à Madrid. Le souvenir des victimes restera gravé dans nos mémoires, comme un rappel poignant de l'impact du terrorisme dans la durée.

Avec une unité sans faille, nous défendons les valeurs qui nous sont chères: la paix, le respect et la solidarité. Nous ne laisserons pas les terroristes instiller la peur et la haine dans notre société. La Commission reste ferme dans son engagement à lutter contre le terrorisme. En 2020, la Commission a proposé un programme de lutte contre le terrorisme pour l'UE, afin de mieux anticiper, prévenir, protéger et réagir face aux menaces terroristes. Depuis lors, de nombreux progrès ont été réalisés, notamment dans la lutte contre la diffusion des contenus à caractère terroriste en ligne. La suppression de ces contenus, y compris les séquences filmées d'anciennes attaques publiées en ligne, est une mesure essentielle pour protéger la dignité et le bien-être des victimes et pour prévenir la radicalisation. Depuis décembre 2023, suite à l'entrée en vigueur du règlement sur les contenus à caractère terroriste en ligne, plus de 300 injonctions de retrait visant ce type de contenus ont été exécutées. Les agences de l'UE chargées des affaires intérieures apportent dans ce domaine un appui crucial aux autorités et aux services répressifs nationaux.

Lutter contre le terrorisme signifie, en outre, soutenir les personnes qui en sont victimes. La Commission s'est résolument engagée à accompagner les victimes dans la reconstruction de leur vie. Dans le cadre de la stratégie de l'UE relative aux droits des victimes (2020-2025), nous reconnaissons que les victimes du terrorisme ont besoin d'un soutien et d'une protection spécialisés. À travers des initiatives telles que le centre d'expertise de l'UE pour les victimes du terrorisme, nous veillons à l'application effective des règles de l'UE relatives aux droits des victimes et nous appelons l'attention sur les droits et les besoins des victimes du terrorisme dans l'UE. Grâce au réseau de sensibilisation à la radicalisation, nous veillons à ce que les voix des victimes et des survivants soient prises en considération dans la réponse que nous apportons au terrorisme.

En cette journée de commémoration, nous réaffirmons notre détermination à soutenir les victimes et à contribuer au développement de sociétés inclusives et résilientes.»

Contexte

La Journée européenne de commémoration des victimes du terrorisme a été instituée après les attentats à la bombe perpétrés à Madrid le 11 mars 2004. Depuis 2005, l'Union européenne commémore chaque année à cette date les victimes des atrocités commises par des terroristes dans le monde entier.

Le programme de lutte antiterroriste est l'un des éléments de la voie à suivre en matière de sécurité intérieure, composante essentielle de la stratégie pour l'union de la sécurité adoptée par la Commission en juillet 2020. Le programme de lutte antiterroriste vise à identifier les vulnérabilités et renforcer la capacité à anticiper les menaces; prévenir les attentats en luttant contre la radicalisation; promouvoir la sécurité dès la conception et réduire les vulnérabilités afin de protéger les villes et les personnes; renforcer le soutien opérationnel, intensifier les poursuites et donner une importance accrue aux droits des victimes afin d'améliorer la riposte aux attentats.

Le réseau de sensibilisation à la radicalisation, à travers son groupe de travail sur la commémoration des victimes du terrorisme, présente l'expérience de victimes, entretient la mémoire de toutes les victimes du terrorisme et met en évidence les conséquences humaines de l'extrémisme violent. Les droits des victimes et le soutien à celles-ci sont aussi au cœur des activités du réseau européen d'associations de victimes du terrorisme, mis en place par la Commission.

La suppression des contenus à caractère terroriste en ligne, tels que les séquences filmées d'attaques passées, est une mesure essentielle pour protéger la dignité et la santé mentale des victimes. Le règlement sur les contenus à caractère terroriste en ligne joue un rôle déterminant à cet égard. Ce règlement exige que les contenus à caractère terroriste soient retirés (ou que l'accès à ces contenus soit bloqué) dans un délai d'une heure à compter de la réception de l'injonction de retrait.  Selon les informations disponibles, le règlement a efficacement limité la diffusion de contenus à caractère terroriste en ligne à la suite de l'attentat perpétré par le Hamas le 7 octobre 2023.

Il est important que les victimes de la criminalité, y compris les victimes du terrorisme, puissent faire valoir leurs droits pour être assurées de recevoir le soutien et la protection dont elles ont besoin. L'UE a mis en place un cadre juridique solide pour protéger les victimes dans toute l'Europe. Les règles de l'UE concernant les droits des victimes comprennent notamment un régime d'indemnisation à l'échelle de l'UE et les dispositions de la directive relative à la lutte contre le terrorisme. En juin 2023, la Commission a adopté une proposition de révision de la directive sur les droits des victimes afin de renforcer davantage ces droits dans l'UE, ainsi que de la directive relative à la lutte contre le terrorisme. En 2020, la Commission européenne a également mis en place le centre d'expertise de l'UE pour les victimes du terrorisme afin d'offrir une expertise, des orientations et un soutien aux autorités nationales et aux organisations d'aide aux victimes.