Aujourd'hui, la Commission et la présidence belge du Conseil de l'UE, en même temps que les États membres, des autorités portuaires, des associations européennes, des agences de l'UE (Europol, OEDT) et des représentants des autorités douanières et répressives lancent le partenariat public-privé de l'alliance des ports européens. Le partenariat vise à réunir toutes les parties prenantes concernées, afin d'élaborer des solutions pour protéger les ports contre le trafic de drogue et l'infiltration par des réseaux criminels.
Cette initiative fait suite à la feuille de route de l'UE en matière de lutte contre le trafic de drogue et la criminalité organisée et va dans le sens de l'engagement de la présidente von der Leyen de prendre des mesures en 2024 pour lutter contre le trafic de drogue et l'infiltration des ports européens par des réseaux criminels.
Le lancement du partenariat public-privé de l'alliance des ports européens s'inscrit dans un contexte dans lequel les réseaux criminels ont recours à la violence extrême, à la corruption et à l'intimidation dans leur quête de profits. Les saisies de cocaïne dans l'UE ont atteint des niveaux record, avec plus de 300 tonnes saisies par an ces dernières années. Rien qu'en Belgique, les autorités ont procédé à une saisie record de 121 tonnes de cocaïne au port d'Anvers-Bruges en 2023, soit une augmentation de 10 % par rapport à l'année précédente.
Les ports contribuent à 75 % du volume des échanges extérieurs de l'UE et à 31 % du volume de ses échanges intérieurs. En tant que tels, les ports sont particulièrement vulnérables au trafic de drogue et à l'exploitation par des réseaux criminels à haut risque. Les criminels utilisent les ports pour organiser l'entrée dans l'UE de conteneurs contenant des marchandises illicites. Il s'agit notamment de trafic de drogue, l'une des activités criminelles les plus lucratives, qui constitue d'importantes menaces pour la sécurité de l'UE. C'est pourquoi les opérateurs portuaires publics et privés, des autorités portuaires aux exploitants de terminaux en passant par les entreprises de transport maritime et de logistique, jouent un rôle crucial pour protéger les ports et la sécurité de l'UE.
Les objectifs de l'alliance des ports européens sont les suivants:
- mobiliser les autorités douanières contre le trafic de drogue afin d'améliorer la gestion des risques et de réaliser des contrôles plus ciblés et plus efficaces dans les ports, pour tenir compte du fait que 70 % des saisies de drogue effectuées par les douanes ont lieu dans les ports;
- renforcer les opérations répressives dans les ports et contre les organisations criminelles orchestrant le trafic de drogue, avec le soutien d'Europol, d'Eurojust et du Parquet européen et au moyen d'actions spécifiques menées au sein de la plateforme pluridisciplinaire européenne contre les menaces criminelles; et
- mettre en place un partenariat public-privé contribuant à la lutte contre le trafic de drogue afin de sensibiliser les différents acteurs, mais aussi de soutenir les autorités portuaires et les compagnies maritimes privées dans leur rôle dans la lutte contre le trafic de drogue et l'infiltration par des réseaux criminels.
Ce partenariat public-privé permettra de renforcer la résilience des ports et d'intensifier la lutte contre le trafic de drogue et l'infiltration par des réseaux criminels. Il portera principalement sur la détection des vulnérabilités, la mise en commun des bonnes pratiques et la recherche de solutions pratiques pour renforcer la sûreté des ports. Il s'attaquera à l'intimidation, à la corruption et à l'infiltration criminelle dans les ports, grâce à la mise en œuvre de normes de sécurité internationales et de l'UE et à la coopération des services répressifs et douaniers avec les opérateurs publics et privés travaillant dans les ports.
Le lancement du partenariat sera suivi d'une déclaration commune affirmant la détermination des services répressifs, des douanes et des opérateurs publics et privés travaillant dans les ports à faire face ensemble aux menaces que constitue la criminalité organisée.
Les travaux de l'alliance des ports européens seront également guidés par les résultats de l'évaluation Schengen sur le trafic de drogue, qui s'est achevée en novembre 2023. Cette évaluation thématique a constitué le premier exercice de ce type dans le cadre du nouveau règlement relatif au mécanisme d'évaluation et de contrôle de Schengen. Pour donner suite à cette évaluation, la Commission adopte aujourd'hui une proposition visant à ce que le Conseil examine les meilleures pratiques recensées lors de l'évaluation thématique Schengen de 2023. L'évaluation de 2023 a porté sur les capacités des États membres dans le domaine de la coopération policière, de la protection des frontières extérieures et de la gestion des systèmes informatiques en ce qui concerne la lutte contre le trafic de drogue dans l'UE.
Prochaines étapes
À la suite de son lancement, le partenariat public-privé se réunira chaque année au niveau ministériel afin de recenser les difficultés qui subsistent, de fixer des priorités stratégiques et de procéder à des échanges sur les progrès accomplis. Des réunions de hauts fonctionnaires seront consacrées à l'élaboration et au suivi des priorités fixées lors de la réunion ministérielle annuelle.
Contexte
La lutte contre la criminalité organisée et le trafic de drogue est une priorité pour la Commission, ainsi que cela est indiqué dans la stratégie de l'UE pour l'union de la sécurité, dans la stratégie de l'UE visant à lutter contre la criminalité organisée et dans la stratégie antidrogue de l'UE.
Le 18 octobre 2023, la Commission a adopté la feuille de route de l'UE en matière de lutte contre le trafic de drogue et la criminalité organisée, dont l'alliance des ports européens constitue une initiative phare, réunissant tous les acteurs publics et privés concernés par la lutte contre le trafic de drogue et l'infiltration des plateformes logistiques par des réseaux criminels.
Pour en savoir plus
Feuille de route de l'UE en matière de lutte contre le trafic de drogue et la criminalité organisée
Une nouvelle voie à suivre en matière de sécurité intérieure
Fiche d'information: LE PARTENARIAT PUBLIC-PRIVÉ DE L'ALLIANCE DES PORTS EUROPÉENS
Citation(s)
La grande majorité des drogues illicites qui entrent dans l’UE font l’objet d’un trafic par voie maritime. 70 % des saisies de drogues ont lieu dans les ports de l’UE. C’est pourquoi la coopération entre les autorités nationales et européennes et les ports de l’UE est essentielle. La criminalité organisée sait parfaitement comment se déplacer d’un port à l’autre, en fonction des opportunités. Pour combattre ce réseau, nous devons nous-mêmes bâtir un réseau. Les conséquences violentes du trafic de drogue sont aussi importantes que la menace terroriste. Il est donc encourageant d’assister aujourd’hui au lancement de cette alliance des ports européens.
Ylva Johansson, commissaire aux affaires intérieures
L’Europe a un problème avec la drogue, et la situation s’aggrave. Pour faire face à des afflux croissants de cocaïne et d’autres substances illicites dans l’UE, nous avons besoin que les autorités douanières, répressives et portuaires collaborent plus étroitement et plus efficacement. Tel est l’objectif de l’alliance des ports européens. En réunissant les autorités locales, nationales et européennes dans ce partenariat public-privé, nous pourrons mettre en commun l’expertise et les ressources nécessaires pour lutter contre ce fléau. Il est également essentiel d’adopter dès que possible la réforme ambitieuse des douanes de l’UE que la Commission européenne a proposée l’année dernière. Cela permettra un échange d’informations plus efficace entre les douanes et les services répressifs. Parce que la solidité de notre union douanière est déterminée par celle de son maillon le plus faible, nous devons mieux travailler ensemble pour faire en sorte que tous nos ports disposent des outils dont ils ont besoin pour stopper net les trafiquants de drogue.
Paolo Gentiloni, commissaire à l'économie
Détails
- Date de publication
- 24 janvier 2024
- Auteur
- Représentation au Luxembourg