La Commission européenne émet 9 milliards d'euros dans le cadre de sa troisième opération syndiquée de 2025 *

* La Commission européenne a levé aujourd'hui 9 milliards € d'obligations de l'UE dans le cadre de sa troisième opération syndiquée pour 2025.

L'opération en une seule tranche concernait une nouvelle obligation de l'UE d'un montant de 9 milliards € arrivant à échéance le 12 décembre 2035. Le prix de l'obligation à 10 ans a été fixé à 99,674 %, à un taux de 3,413 %. Les offres reçues se sont élevées à plus de 95 milliards €, ce qui représente un taux de sursouscription atteignant près de 10 fois.

Le produit de cette opération servira à financer les programmes d'action de l'UE, en particulier dans le cadre de NextGenerationEU et du soutien à l'Ukraine.

Pour le premier semestre de 2025, la Commission a à présent levé environ 40,17 milliards €, l'objectif de financement pour cette période étant fixé à 90 milliards €. Une vue d'ensemble des opérations exécutées à ce jour est disponible en ligne. Un aperçu détaillé des opérations de l'UE prévues pour le premier semestre de 2025 figure également dans le plan de financement de l'UE. La prochaine opération inscrite au calendrier indicatif des émissions de l'UE est une adjudication de titres de créance à court terme de l'UE le 19 mars 2025.

Contexte

La Commission européenne est habilitée par les traités de l'UE à emprunter sur les marchés internationaux des capitaux au nom de l'Union européenne afin de financer des programmes d'action spécifiques de l'UE. Sa réputation est bien établie sur les marchés des titres de créance, grâce aux émissions obligataires qu'elle a réalisées au cours des 40 dernières années. Les émissions de la Commission européenne sont toutes libellées exclusivement en euros. L'ensemble des emprunts de l'UE sont garantis par le budget de l'Union, les contributions à ce même budget constituant pour tous les États membres une obligation juridique inconditionnelle en vertu des traités.

Depuis janvier 2023, l'UE assure le financement de ses différents programmes d'action en émettant des obligations sous une appellation unique plutôt que sous des appellations différentes selon les programmes. Cela fait suite à l'établissement d'une approche unifiée en matière de financement, qui étend la stratégie de financement diversifiée mise en place, dans un premier temps, pour NextGenerationEU en 2021 aux autres programmes d'action financés par les emprunts de l'UE.

Afin de financer les politiques de l'UE de la manière la plus efficiente et la plus efficace possible, les émissions de la Commission sont structurées au moyen de plans de financement semestriels et de périodes d'émission annoncées à l'avance. Parallèlement, un cadre destiné à inciter les spécialistes en titres publics de l'UE à fournir des cotations pour les titres de l'UE sur les plateformes électroniques est en place depuis novembre 2023, et une nouvelle facilité de mise en pension est à la disposition des spécialistes en titres publics de l'UE depuis le 7 octobre 2024 pour soutenir la liquidité du marché secondaire grâce à l'utilisation d'obligations de l'UE pour des mises en pension.

En tenant compte de l'opération réalisée aujourd'hui, l'UE a désormais émis des obligations de l'UE pour un montant de 470,59 milliards € au titre de l'approche unifiée en matière de financement. Sur les montants levés, près de 297 milliards € ont été versés aux États membres dans le cadre de la facilité pour la reprise et la résilience (NextGenerationEU). Un montant supplémentaire de 70 milliards € a été alloué à d'autres programmes de l'UE bénéficiant de financements de NextGenerationEU. Par ailleurs, plus de 13,11 milliards € ont été versés à l'Ukraine au titre de la facilité pour l'Ukraine qui prévoit un financement pouvant atteindre 33 milliards € sous la forme de prêts à l'Ukraine pour la période allant de 2024 à 2027. En outre, 3 milliards € ont récemment été décaissés au titre du nouveau prêt d'assistance macrofinancière exceptionnelle de l'UE de 18 milliards €, qui sera remboursé avec le produit des avoirs immobilisés de l'État russe dans le cadre de l'initiative des prêts par l'accélération de l'utilisation des recettes extraordinaires (prêts ERA) menée par le G7.*

L'encours total de la dette de l'UE s'élève désormais à quelque 646,67 milliards €, dont 28,33 milliards € sous la forme de titres de créance à court terme de l'UE.

Les informations concernant la répartition des investisseurs dans le cadre de cette opération figurent dans la section consacrée aux opérations du site web «L'UE en tant qu'emprunteur». De plus amples informations sur les activités d'émission de l'UE figurent à l'adresse suivante: L'UE en tant qu'emprunteur – relations avec les investisseurs – Commission européenne (europa.eu)

* Actualisé le 11.03.25 à 17:57

* Comme la Commission procède à des opérations de gestion de la liquidité à court terme en vue de lisser les besoins de financement à venir, il se peut que les montants levés ne correspondent pas nécessairement aux montants décaissés à un moment donné.