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Vertretung in Luxemburg

Migration ist eine europäische Herausforderung, die eine europäische Antwort erfordert

Die einzige langfristige Lösung für eine faire europäische Herangehensweise an die Migration ist die Verabschiedung des neuen Migrations- und Asylpakets, das von der Europäischen Kommission vorgeschlagen wurde. Während die Diskussionen über den Pakt noch andauern, arbeitet die Kommission weiterhin an operativen Maßnahmen, verhält sich dabei konstruktiv und unterstützt den Rat und das Parlament bei der Suche nach Lösungen auf offene Fragen. Luxemburg ist im Rat vertreten und hat sechs Mitglieder im Europäischen Parlament.

Die externe Dimension der Migration ist von größter Bedeutung, um irreguläre Migration zu verhindern, gegen Schleusernetzwerke vorzugehen und um legale Wege für diejenigen zu entwickeln, die das Recht haben, in die EU zu kommen.  Die Rettung von Leben muss weiterhin oberste Priorität haben und wir müssen verhindern, dass Migranten lebensgefährliche Routen nehmen, um in die EU zu gelangen. Daher ist es notwendig, ein robustes Migrationsmanagementsystem auf EU-Ebene zu entwickeln und unsere Partnerländer zu unterstützen. Dazu gehören die Stärkung der Außengrenzen, die Verhinderung irregulärer Migration, die Bekämpfung des Schmuggels, die Gewährleistung schneller und fairer Asylverfahren, wirksame Rückführungen, nachhaltige Wiedereingliederung und die Bereitstellung alternativer legaler Wege sowie Möglichkeiten für eine nachhaltige freiwillige Rückkehr aus Transitländern. Die Mitgliedstaaten sind aufgerufen, bei der Verwirklichung dieser Ziele mit der Europäischen Union zusammenzuarbeiten, und in diesem Zusammenhang ist ein „whole government“ Ansatz in allen Mitgliedstaaten erforderlich.

Flüchtlinge haben das Grundrecht auf internationalen Schutz vor Verfolgung und Krieg. Mit dem vorgeschlagenen Migrations- und Asylpakt baut die EU ein gerechtes und funktionierendes Asylsystem auf. Das Recht, Asyl zu beantragen und zu genießen, wie es in der Flüchtlingskonvention von 1951 und in der EU-Charta der Grundrechte verankert ist, muss stets respektiert werden. Die EU ist bestrebt, der Ort zu bleiben, an dem Flüchtlinge Schutz und Sicherheit finden.

In ihrem Schreiben an Premierminister Xavier Bettel im Vorfeld der Tagungen des Europäischen Rates im Februar und März 2023 legte Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen die Bereiche dar, in denen die EU - neben den Maßnahmen einzelner Mitgliedstaaten, einschließlich Luxemburgs - wirklich etwas bewirken kann:

  • Zusammenarbeit mit Partnerländern im Rahmen eines Team-Europa-Konzepts in der südlichen Nachbarschaft und im Westbalkan;
  • Operative Maßnahmen für Mitgliedstaaten, die unter Migrationsdruck stehen;
  • Angleichung der Visumpolitik;
  • Ein wirksames Außengrenzen- und Migrationsmanagement; und
  • Finanzierung eines wirksamen Migrations- und Asylmanagementsystems

Beispiele

Stärkung der Außengrenzen

Wir haben alle ein Interesse an einer effizienten und sicheren Verwaltung unserer Außengrenzen, unter vollständiger Einhaltung des Unionsrechts und des Völkerrechts, einschließlich der Grundrechte.

Um die Mitgliedstaaten bei diesem Unterfangen zu unterstützen, können EU-Mittel für Infrastruktur und Ausrüstung wie Drohnen, Radar und andere Überwachungsmittel eingesetzt werden – wie wir es in den letzten Jahren beispielsweise in Rumänien, Spanien, Griechenland oder Polen getan haben. Durch eine enge Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und Europol, Frontex und Eurojust sowie mit wichtigen Partnern, wird der Kampf gegen Menschenhandel und Schleusung von Migranten weiter gestärkt.

Digitalisierung des Schengen-Visums

Das von der Kommission vorgeschlagene Migrations- und Asylpaket beinhaltet das Ziel, die Visaverfahren vollständig zu digitalisieren. Die im Juni 2021 vorgestellte Schengen-Strategie kündigte die Digitalisierung von Visaverfahren und Reisedokumenten an. Am 13. Juni 2023 haben das Europäische Parlament und der Rat eine politische Einigung erzielt, die die Digitalisierung des Schengen-Visumverfahrens ermöglicht.

Gegen den Schmuggel von Migranten

Die Priorität der Kommission besteht darin, gegen die kriminellen Netzwerke von Schmugglern und Menschenhändlern vorzugehen, die die menschliche Verzweiflung ausnutzen, und ihr Geschäftsmodell durch die Entwicklung alternativer Wege zu zerstören, um Menschen bei der sicheren Einreise in die Europäische Union zu helfen.

Der Rat forderte die Institutionen und Mitgliedstaaten auf, gemeinsame Anstrengungen, um relevante Politikbereiche auf nationaler und EU-Ebene zu mobilisieren, um die innere Sicherheit zu verbessern. Dies soll unter anderem durch die Stärkung der Strafverfolgung und der justiziellen Zusammenarbeit, durch Informationsaustausch, durch verbesserten Schutz von der Außengrenzen, und durch eine engere Zusammenarbeit mit Drittstaaten geschehen. Luxemburg hat dieser Aufforderung zugestimmt. Die Position der EU ist nicht neu; Im Februar 2023 haben die EU-Mitgliedstaaten, darunter auch Luxemburg, die Kommission damit beauftragt, bestehende Aktionspläne umzusetzen und neue für die Routen Westbalkan und zentrales Mittelmeer (Italien, Malta) vorzubereiten, um den Druck auf das Mitglied schnell zu verringern Staaten, die am stärksten betroffen sind und irreguläre Einreisen wirksam verhindern.

Die Zusammenarbeit der EU und der Mitgliedstaaten mit den Herkunfts- und Transitländern wird intensiviert, mit dem Ziel, die Grenzmanagementkapazitäten zu stärken, irreguläre Migrationsströme zu verhindern, das Geschäftsmodell von Schleusern zu durchbrechen.

Externe Dimension und internationale Partnerschaften

Die Europäische Union wird ihre Partner weiterhin bei der Bekämpfung der Grundursachen irregulärer Migration und bei der Gewährleistung einer sicheren, regulären und geordneten Migration unterstützen, und zwar in uneingeschränkter Zusammenarbeit mit internationalen Organisationen, insbesondere der IOM und dem UNHCR.

Um den Bedürfnissen im Zusammenhang mit dem Migrationsdruck gerecht zu werden, globale Partnerschaften zu stärken und um auf Notfälle zu reagieren, hat die Kommission vorgeschlagen, Folgendes zu erhöhen:

  • MFF (Migration und Grenzmanagement) um 2 Milliarden Euro zur Unterstützung der Umsetzung des neuen Migrations- und Asylpakets;
  • EU-Haushalt – Nachbarschaft und Welt um 10,5 Milliarden Euro, um vor dem Hintergrund außergewöhnlicher geopolitischer Spannungen das absolut Notwendige zu decken; Und

  • Solidaritäts- und Soforthilfereserve (SEAR) um 2,5 Milliarden Euro, wodurch die Fähigkeit der Union zur Reaktion auf Krisen und Naturkatastrophen wiederhergestellt wird. 

 

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